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石家庄市四大举措做好退役军人就业创业工作

2019-06-28 14:17:35 来源: 浏览:888

石家庄市委、市政府高度重视退役军人就业创业工作,在省退役军人事务厅的有力指导和关心支持下,紧紧围绕“让更多退役军人实现更好就业”的核心目标和根本指向,摸实情、定实策、出实招,以市委、市政府两办的名义印发《石家庄市促进退役军人就业创业的实施意见》(〔2019〕-43号),确立“平台搭桥、基地支撑、政策保障、协会促进”的整体框架和工作思路,积极构建“政府主导、社会参与、市场调节、退役军人作为”的就业创业工作新格局

一、建设就业创业服务平台,搭建政府、企业和退役军人之间的桥梁

一是建立健全服务体系。从“线上”和“线下”两方面着手,创建互联互通、融为一体的退役军人就业创业服务系统,对退役军人就业创业提供全链条“一条龙”式服务。“线上”依托信息管理服务和视频一体化平台,创建从退役军人移交登记、教育培训到上岗就业全过程网上服务系统,开发移动客户端,开辟微信公众号,及时收集、汇总、发布就业创业信息,为有就业创业意愿的退役人员提供方便快捷服务。“线下”构建退役军人就业创业实体化运作平台,完善退役军人事务部门、人社部门、教育培训机构、就业创业基地的链接,提高帮扶就业创业质量和效率。二是建立完善数据台账。精准建立退役军人个体、用人单位岗位、经济社会发展三本台账。采取座谈了解、入户走访、抽样调查等方式,逐步摸清需求、完善退役军人个体数据库;主动与工商联、企业家协会、人力资源市场、国有企业、非公经济和社会组织建立联系,详细掌握用人单位岗位需求,建立详实的分行业、分类别、分岗位、分工种的退役军人就业岗位数据库;制定适合退役军人就业创业的行业目录、岗位目录,建立经济社会发展人力资源需求数据库。三是建立导师团队。择优聘请了100名专家教授组建退役军人就业创业导师团队,为退役军人提供就业创业职业规划,制定帮扶计划,提供跟踪指导,帮助退役军人规避风险,提高就业创业成功率。四是提供中介服务。坚持定期举办退役军人专场招聘活动,为退役军人提供就业机会,利用省退役军人招聘平台,吸纳160多家用人单位,发布岗位1800多个,指导14个县(市、区)举办专场招聘会,共提供了近5000个工作岗位,有630多名退役军人达成了工作意向。同时,鼓励各类人力资源企业、非公经济和社会组织为退役军人就业提供专场免费服务,依托人力资源市场,开展常态化招聘活动,提高推介成功率。

二、创立就业创业基地,为退役军人就业创业提供精准服务

一是设立教育培训基地。依托市属高校、职业院校(含技工院校)、社会优质培训机构、国有企业、非公有制企业设立教育培训基地、实习实训基地,抓好适应性培训、职业技能培训、实习实训和学历教育。目前,全市共设立教育培训基地33家,按照“谁培训谁推荐就业”的原则,试点推行“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训,明确指标、压实责任、强化督导,努力实现培训就业无缝衔接。同时,建立退役军人教育培训、实习实训承训基地目录和承训专业目录,及时向社会公布,为退役军人参加就业创业培训提供指导。二是设立退役军人就业基地。依托国有企业、非公有制企业设立就业基地,吸纳退役军人就业。探索建立激励制度,对发挥示范引领作用好的基地授予“石家庄市退役军人就业创业示范基地”,并在政策上给予倾斜和支持。三是创优创业孵化基地。鼓励退役军人自主创业,落实优惠政策,提供创业服务。积极创建退役军人创业孵化基地和农村籍退役军人返乡创业园。同时利用现有创业孵化园,设立退役军人创业孵化园专区,为退役军人创业提供更加便利快捷的服务。

三、强化政策保障激励,营造支持退役军人就业创业的良好氛围

按照“保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待”要求,强化了对退役军人就业创业的政策保障。特别是结合近年来我市入伍新兵中大学生比例达到70%的实际,我们参照借用了我市对高校毕业生的鼓励吸纳就业、推荐就业见习、创业扶持、创业实训补贴、孵化基地补贴等5项政策,政策保障对象的年限设定与高校毕业生的年限设定也保持一致。一是鼓励用人单位吸纳就业。对新招用退役2年内退役军人的企业,与其签订1年以上劳动合同,办理就业登记并按规定缴纳社会保险费的,每招用1名补助1000元一次性新增就业补助。二是推荐就业见习。对接收退役2年内的退役军人参加就业见习并按不低于当地最低工资标准足额发放基本生活费的单位,按照每接收1人给予最低工资标准50%的就业见习补贴。就业见习补贴期限最长不超过12个月。对见习后留用率超过50%以上的见习单位,将见习补贴标准提高至最低工资标准70%。三是享受税收优惠。根据《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕21号)精神,按照规定最高扣减限额标准执行创业就业税收优惠政策。四是给予创业扶持。对退役5年内的退役军人初次创业(不包括入驻创业园区和创业孵化基地的),正常经营6个月以上的,给予一次性创业补贴,补贴标准为每个创业项目10000元,市、县(市、区)各承担50%。当年度退役军人初次创办小微企业(不包括入驻创业园区和创业孵化基地的)并登记就业,且租用经营场地或店铺的,自创业之日起3年内,给予最长不超过3年每年最高不超过5000元的租金补贴。五是给予创业实训补贴。对组织当年度退役军人进行创业实训的创业实训基地,按照实训后创业成功人数给予创业实训补贴,每人最高不超过1200元。六是享受创业担保贷款。符合条件的退役军人自主创业,可申请不超过15万元的创业担保贷款。对符合条件的退役军人合伙创业或组织起来共同创业的,贷款额度可按照人均不超过15万元,总额度最高不超过90万元确定贷款规模。贷款期限最长不超过3年,贴息期限和标准按规定执行。七是给予孵化基地补贴。对为当年度退役军人初次创业提供低成本、便利化、多要素创业服务的创业孵化基地,按符合条件人员入驻项目给予最长不超过3年的房租物业水电费补贴。八是建立奖励激励机制。加强对培训基地、实训基地、就业基地和创业孵化基地的考核评估,建立奖励机制,每年对退役军人就业创业工作作出突出贡献的给予适当奖励。九是政府定岗招录。各级组织部门、人社部门要设置一定数量基层公务员、事业单位职位面向退役军人招考;各级党政机关在组织开展选调生工作时,注重选调有服役经历的优秀大学生。发挥退役军人政治觉悟高、纪律观念强等优势,选派退役军人参与社会治理、脱贫攻坚等重点工作,到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。同时,协调用好公益性岗位兜底保障政策,5月份,会同市人社局、市财政局新开发公益性岗位,796名有就业意愿下岗失业退役人员顺利上岗。十是鼓励参加学历教育。将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围,按照省厅统一部署,严密组织2019年高职扩招退役军人报名工作,短时间内全市共报名634人。同时,退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试,符合条件的可享受加分照顾,同等条件下优先录取。成人高校招生专升本免试入学,服役期间立二等功以上且符合报考条件的,可申请免初试攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间,按规定享受免学费和国家助学金资助;对退役一年以上、参加全国统一高考,考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵,学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助,家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育,退役后可根据需要继续完成学业,获得相应国民高等教育学历文凭。

四、成立退役军人就业创业促进会,充分发挥社会组织作用

指导优秀军旅企业家、拥军企业家或热心退役军人工作人士创办领办退役军人就业创业促进会(简称创促会),把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来,鼓励支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。目前,全市申请入会的会员共160个,其中单位会员119个,2018年石家庄市百强企业7家,注册资金5000万元以上的24家,1000万至5000万的35家;个人会员41人,均为省级、市级表彰的优秀退役军人和退役军人管理服务工作先进个人。下一步,创促会将充分发挥桥梁纽带、优势转化、创新引领、宣传带动“四个作用”,切实把退役军人就业创业工作提升到一个新的水平。

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